11月30日下午，广州海关联合广州市商务局举办了RCEP专题政策说明会，就RCEP成员国关税减让、原产地规则、企业享惠通关实务进行宣讲，市商务局就开拓RCEP成员国国际市场重点线上展会补贴政策、全国首个RCEP跨境电商专项政策进行解读。

　　RCEP深受外贸企业关注

　　RCEP是《区域全面经济伙伴关系协定》的简称，2020年11月15日，东盟10国与中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰共15个国家正式签署RCEP。2021年11月2日，东盟秘书处发布通知，宣布文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等4个非东盟成员国已向东盟秘书长正式提交核准书，达到协定生效门槛。

　　根据协定规定，RCEP将于2022年1月1日对上述十国开始生效，协定生效将有助于稳定区域产业链供应链，催生更多发展机遇和潜力，为后疫情时代区域经济复苏和增长注入强劲动力。

作为全球人口最多，经贸规模最大、最具发展潜力的“朋友圈”，RCEP货物贸易最终零关税产品数整体上将超过90%，服务贸易和投资总体开放水平显著高于原有的中国-东盟自贸协定，将为广东省多个产业的发展带来新的机遇。今年以来，仅广州海关关区内就有1.3万余家进出口企业与RCEP其他成员国有贸易往来。

　　政策说明会上，广州海关关税处原产地管理科副科长马江南介绍：“新冠肺炎疫情发生以来，国际贸易受到较大影响，市场销售的不确定因素增加。RCEP经核准出口商制度实施后，符合条件的企业能及时根据客户需求，分批分期开具原产地自主声明。该制度赋予了企业在销售策略和物流运输方面极大的灵活性，在对外贸易中占有更大的竞争优势。”

　　“通过RCEP签署实施，中日之间首次达成关税减让承诺，我司对日出口的棉制服装、被套等主要纺织品可以在过渡期后全面实现零关税，这能够提升我们的成本优势，极大增强产品在日本市场的竞争力。”广东溢达纺织有限公司物流部经理麦智伟在政策说明会上表示。

　　“今年1-10月我们从日本进口约1.15亿元人民币的商品，根据RCEP规定，中国对日本实现零关税进口产品的比率将由现在的8%锐增至约86%，对于主要贸易伙伴是日本的企业来讲，税收优惠力度还是比较大的。”广州小糸车灯有限公司报关主管许淑媛介绍。

得益于RCEP中的原产地累积等规则，进出口企业还可以凭借更低的门槛获得原产资格、享受关税优惠。例如，广州一家企业生产的水族箱，出口到泰国，生产过程中使用了马来西亚原产的聚苯乙烯塑料粒和韩国原产的水泵，因为泰国、马来西亚、韩国和中国均为RCEP成员国，按照RCEP累积规则，上述材料可以视同为中国的原产材料，水族箱获得RCEP原产资格和享受关税优惠待遇将变得更加容易。

　　据介绍，RCEP还有一大特色是经核准出口商制度的大规模实施。在此制度下，符合条件的企业可自主声明货物的原产地，无需到签证机构申领原产地证书，具有行政成本低、方便快捷等优势，在我国的应用前景十分广阔，不仅符合国际贸易自主声明、信用担保制度的发展趋势，也将对海关管理制度和企业信用体系建设带来更多利好。

　　在“关税减让”与“原产地规则”共同作用之下，在RCEP区域内建成从原材料采购到加工、生产乃至销售的循环成为可能，这将推动国内制造型企业所需的各类原材料能够以更加低成本流动，有利于区域内产业链、供应链、价值链进一步稳定、畅通和深度融合。

　　广州海关帮助企业抢抓RCEP机遇

　　为做好RCEP实施准备工作，广州海关自2021年初制订宣传培训计划及重点企业帮扶方案，持续推进对企业宣传培训。截至目前，深入关区汽车、家电、纺织等上百家不同类型企业开展“一对一”宣传，发放调研问卷逾千份；通过广州市政务服务等平台，联手地方政府开展对企宣传培训数十次，培训企业人员超7000人次，帮助企业应知尽知、应享尽享政策优惠。

为帮助企业抢抓RCEP机遇，加快培育贸易竞争新优势，广州市商务局对相关创新措施进行细化落实，引导企业用好用足政策扩大RCEP国家进出口，促进国际国内双循环。今年3月出台全国首个RCEP跨境电商专项政策《广州市把握RCEP机遇促进跨境电子商务创新发展的若干措施》，推出五个方面25条创新措施，后续还发布政策汇编指引。

　　8月制定并公布《2021年广州市开拓国际市场重点线上展会推荐目录（7-12月）》，举办中国-RCEP国际贸易数字展览会等6场专门针对RCEP国家的线上展会，下一步还将考虑对专门针对RCEP国家的展会给予倾斜性支持。

　　“进出口企业还需要注意的是，在RCEP协定项下，不同原产国的相同商品的协定税率不一定相同。各相关进出口企业在国际贸易中，应结合自身实际，选择和利用好包括RCEP、中国-东盟、中国-新西兰等在内的自贸协定带来的税收优势，设计最优方案，努力降低贸易成本，积极开拓国内和国际市场。”广州海关关税处相关负责人表示。

　　海关和商务部门提醒：广大进出口企业应加强RCEP协定内容的学习，充分掌握相关优惠贸易协定项下关税减让、原产地规则等重点内容，以便充分享受政策优惠，降低贸易成本。企业也可以通过关注海关总署互联网站、广州海关互联网站、“海关发布”“12360海关热线”“广州海关12360”“广州商务”微信公众号等政府信息发布平台，获取RCEP相关政策资讯。

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